Pembicaraan iklim PBB di Azerbaijan, yang dijadwalkan selesai pada Jumat waktu setempat, ditunda hingga akhir pekan karena delegasi dari hampir 200 negara berjuang untuk mencapai konsensus mengenai isu-isu utama yang sedang diperdebatkan: tujuan pendanaan iklim global yang baru dan apa yang perlu dilakukan untuk mengatasinya. bahan bakar fosil.
Namun apa yang terjadi di Baku penting, tidak peduli betapa frustrasinya proses dan tidak memadainya hasil yang diperoleh. Inilah lima hal yang perlu diketahui tentang hal itu.
Jangan percaya hype-nya
Sinisme merupakan hal yang mudah dan, jika menyangkut pertemuan puncak perubahan iklim, seringkali memang diperlukan. Mereka menarik puluhan ribu delegasi dari seluruh dunia untuk berdiskusi, memantau, melobi, dan melakukan protes. Pembicaraan tersebut tampaknya sering kali diwarnai dengan ketidaksepakatan. Media berita berperan dalam memperkuat hal ini – tingkat konflik dan kompromi yang bernuansa adalah hal yang membosankan.
Judulnya tidak bagus. Negara-negara kaya yang bertanggung jawab atas sebagian besar emisi dalam sejarah sebagian besar tidak bertindak sesuai skala yang diperlukan. Tiongkok sering kali tampak acuh tak acuh terhadap proses tersebut meskipun mereka memiliki kehadiran yang besar – dengan tim yang berjumlah lebih dari 1.000 orang – dan terus membangun energi terbarukan pada tingkat yang sangat mencengangkan dalam sejarah. Sikap Arab Saudi yang menentang bahan bakar fosil begitu terang-terangan sehingga kini mereka menyatakan hal tersebut secara diam-diam. Lebih dari 1.700 pelobi bahan bakar fosil hadir bersamaan dengan kehadiran besar-besaran dari kelompok kepentingan energi bersih dan solusi iklim.
Sementara itu, emisi gas rumah kaca global belum mulai berkurang, diperkirakan akan meningkat sebesar 0,8% pada tahun ini, pemanasan global akan mencapai 1,5C dalam waktu kurang dari satu abad, dan memburuknya cuaca ekstrem serta gelombang panas akan membawa banyak korban jiwa. , mata pencaharian dan alam.
Terlepas dari semua hal tersebut, perundingan perubahan iklim PBB tetap penting – dan akan terus berlanjut bahkan ketika Donald Trump menarik diri, dan meskipun sistemnya tidak efisien.
Mereka yang berargumentasi bahwa perundingan tersebut tidak penting atau, seperti yang diklaim oleh seorang komentator minggu ini, “sebuah tindakan sinis dalam pemerasan moral terhadap negara-negara barat”, mungkin ingin mendengarkan lebih dekat pendapat orang-orang dari Pasifik, Karibia, dan Afrika. Mereka berargumentasi dengan tegas bahwa proses iklim PBB adalah kesempatan mereka untuk bersuara dan memberikan tekanan untuk melakukan tindakan terhadap isu yang, bagi mereka, adalah masalah hidup dan mati.
Perundingan PBB telah membawa perubahan. Analisis menunjukkan bahwa perjanjian penting Paris pada tahun 2015 – serta kebijakan dan komitmen nasional setelahnya – mengurangi pemanasan global yang diperkirakan terjadi pada abad ini, sehingga memberikan sinyal kepada investor besar bahwa energi terbarukan akan meningkat tajam. Konsensus tahun lalu di Dubai yang menyatakan bahwa dunia perlu beralih dari bahan bakar fosil merupakan pendorong lebih lanjut menuju arah tersebut.
Hal ini tidak berarti pengembangan bahan bakar fosil terhenti, seperti yang diketahui masyarakat Australia. Namun hal ini membantu menentukan arah yang membangun momentum, salah satunya karena hal ini kini sudah jelas masuk akal secara ekonomi.
Pendanaan iklim bukanlah amal
Isu besar yang dibahas di Baku adalah pendanaan iklim (yang disebut sebagai “polisi keuangan”). Negara-negara berupaya mencapai kesepakatan mengenai “tujuan kuantitatif kolektif baru mengenai pendanaan iklim”, atau NCQG. Menteri Perubahan Iklim Australia, Chris Bowen, telah menjadi salah satu fasilitator negosiasi yang sangat menantang ini.
Versi singkatnya adalah masyarakat kaya perlu membayar untuk membantu negara-negara berkembang membangun perekonomian yang bersih, beradaptasi terhadap perubahan yang tak terhindarkan, dan memperbaiki kerusakan yang semakin meningkat akibat kerusakan iklim.
Ini bukan amal. Komunitas global telah sepakat bahwa mereka yang paling bertanggung jawab atas polusi CO2 yang memicu memburuknya cuaca ekstrem mempunyai tanggung jawab terhadap mereka yang relatif sedikit mengeluarkan emisi, dan dalam beberapa kasus bahkan tidak menghasilkan apa pun. Anda merusaknya, Anda melakukan apa yang mungkin untuk memperbaikinya.
Seperti biasa, selalu ada perdebatan mengenai siapa yang harus berkontribusi – dan berapa banyak. Semua orang setuju bahwa negara-negara kaya perlu melakukan lebih banyak investasi daripada yang mereka lakukan di masa lalu, namun tidak seberapa banyak. Australia, bersama dengan negara-negara lain, belum menyebutkan angka pastinya, meskipun Bowen mengumumkan dana sebesar A$50 juta untuk dana kerugian dan kerusakan guna membantu kelompok yang paling rentan.
Tidak semua orang sepakat mengenai tingkat tanggung jawab negara-negara yang pada tahun 1990-an digolongkan sebagai negara berkembang namun kini menjadi salah satu penghasil emisi terbesar – tidak hanya Tiongkok, namun juga negara-negara teluk.
Terdapat perdebatan mengenai sumber pendanaan lain yang dapat digunakan selain pendanaan pemerintah. Rencana tersebut mencakup bank pembangunan multilateral, pajak baru atas praktik emisi seperti pelayaran dan penerbangan, dan investasi sektor swasta – meskipun bagaimana hal ini dapat dijamin masih belum jelas.
Terakhir, ada jumlahnya. Sekelompok ahli yang terdiri dari para ekonom senior menyarankan target hingga US$1 triliun per tahun pada tahun 2030 dan US$1,3 triliun pada tahun 2035. Kelompok kampanye mengatakan bahwa target tersebut harus mencapai US$5 triliun berdasarkan tanggung jawab historis negara-negara maju, dan hal ini akan mudah dicapai. jika bahan bakar fosil dikenakan pajak dengan benar.
Tidak jelas apakah masalah ini akan diselesaikan di Azerbaijan. Rancangan kesepakatan yang dikeluarkan oleh tuan rumah Azerbaijan pada Jumat malam menetapkan tujuan utama sebesar US$250 miliar per tahun pada tahun 2035 dan target yang lebih luas setidaknya $1,3 triliun. Beberapa negara merespons dengan marah.
Tawaran Cop31 terhenti di posisi netral
Pemerintah Australia memiliki harapan besar untuk memberikan Baku hak untuk menjadi tuan rumah KTT iklim Cop31 pada tahun 2026 dalam kemitraan dengan negara-negara Pasifik. Itu belum terjadi. Meskipun Turki mendapat dukungan mayoritas dari negara-negara Eropa Barat dan negara-negara lain yang menentukan lokasi penyelenggaraan, Turki tetap ikut dalam persaingan, dan ini merupakan proses konsensus.
Upaya terpadu yang dilakukan oleh Australia, para pemimpin Pasifik, dan negara-negara lain untuk meyakinkan Turki agar mundur – termasuk seruan publik dari Bowen, yang mengatakan kepada Guardian bahwa “sudah waktunya” bagi Polisi di belahan bumi selatan setelah satu dekade berada di belahan bumi utara – belum membuahkan hasil. cukup.
Tidak jelas kapan masalah ini akan diselesaikan. Ini bisa berlangsung hingga Cop30 di Belem, Brasil pada November mendatang.
Salah satu pemimpin yang ingin masalah ini diselesaikan adalah Perdana Menteri Australia Selatan, Peter Malinauskas, yang berkampanye untuk menjadi tuan rumah acara tersebut di Adelaide dan terbang ke Baku untuk merasakan kehidupan Cop dan menghidupkan pesonanya. Dengan hanya sedikit bicara di pipinya, dia mengatakan pada sebuah pertemuan di Australia bahwa jika negara tersebut akhirnya mendapatkan hak-hak tersebut, dia “tidak ragu lagi” bahwa pemerintah federal akan “memprioritaskan tempat dengan anggur berkualitas dan Haigh’s Chocolates” dibandingkan, katakanlah, Sydney. atau Brisbane.
Nuklir belum benar-benar kembali
Beberapa media berusaha keras minggu ini untuk mengklaim bahwa energi nuklir adalah inti pembicaraan Cop29, dan Bowen merasa malu karena Australia tidak menandatangani perjanjian nuklir sipil Inggris-AS.
Ambil contoh dari seorang reporter di lapangan: faktanya hal ini tidak ada dasarnya.
Inggris membuat kesalahan dengan mencantumkan dalam siaran persnya Australia dan sembilan negara lainnya yang diperkirakan akan bergabung dalam Forum Internasional Generasi IV mengenai nuklir. Kalimat itu segera dihapus setelah diketahui bahwa tidak ada yang memeriksa dan itu tidak benar. Sebaliknya, Australia akan terus bertindak sebagai pengamat, seperti yang terjadi pada forum sebelumnya.
Kegagalan ini tidak berdampak jelas pada hubungan antar negara – Bowen dan rekannya dari Inggris, Ed Miliband, mengadakan acara untuk menandatangani perjanjian energi terbarukan tidak lama setelah isu tersebut tersiar. Dan nuklir hampir tidak dianggap sebagai isu dalam perundingan tersebut.
Tiga puluh satu negara telah menandatangani komitmen sampingan untuk melipatgandakan kapasitas tenaga nuklir pada tahun 2050, dengan enam negara baru bergabung pada Cop29. Namun fokus globalnya adalah energi terbarukan. Cop28 sepakat bahwa investasi global pada energi terbarukan perlu ditingkatkan tiga kali lipat pada tahun 2030, dan sebagian besar investasi energi non-fosil mengarah pada hal tersebut.
Hanya satu negara yang menandatangani janji untuk melipatgandakan nuklir, Slovakia, yang telah mulai merencanakan pembangkit listrik baru pada tahun lalu. Dan pembangunan pabrik tersebut membutuhkan waktu sekitar 20 tahun.
Dunia ada di sini – untuk kebaikan dan keburukan
Pada saat terjadi kekacauan global, pertemuan puncak iklim PBB dihadiri oleh banyak orang dari seluruh dunia. Itu bukan hal yang buruk, meski ada perbedaan pandangan mengenai siapa yang harus disambut.
Taliban telah berada di sini. Begitu pula perwakilan dari Israel dan Palestina.
Setidaknya ada 10 menteri dari Pasifik yang hadir pada minggu terakhir, dan beberapa presiden dan perdana menteri muncul untuk menjadi pemimpin (sesuatu yang belum pernah dilakukan Anthony Albanese sejak menjadi PM).
Pemerintahan Biden dipimpin oleh mantan kepala staf Bill Clinton, John Podesta, namun lebih tenang dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Perwakilan Donald Trump – yang belum menjadi presiden dan jelas tidak tertarik untuk berupaya mengatasi krisis iklim – tidak tertarik. Pemilihannya telah dibahas, namun bukan awan hitam yang diperkirakan sebagian orang. Amerika kini menyumbang lebih dari 10% emisi dan dunia sudah pernah mengalami hal serupa sebelumnya.
Argentina tetap hadir meskipun presidennya, sekutu Trump, Javier Milei, mengoceh tentang menarik negaranya keluar dari perjanjian Paris. Mungkin risiko perusahaan menghentikan investasi energi ramah lingkungan lebih dari sekedar ideologi.
Ada pendukung untuk setiap sumber energi yang digunakan, terutama tenaga surya dan angin. Malcolm Turnbull hadir mewakili Asosiasi Pembangkit Listrik Tenaga Air Internasional dan Matt Kean mewakili Otoritas Perubahan Iklim. Senator yang menolak perubahan iklim, Ralph Babet, muncul sebentar, dibayar oleh Koalisi untuk Konservasi yang mengembangkan nuklir.
Rusia memiliki kehadiran visual yang besar meskipun tidak banyak bicara secara terbuka selama perundingan. Beberapa dari upaya penjangkauannya difokuskan pada generasi muda. Pengunjung paviliunnya ditawari “buku mewarnai ekologi untuk anak-anak” yang diproduksi oleh perusahaan gas milik negara yang mayoritas penduduknya Rusia, Gazprom.
Paviliun Ukraina menceritakan kisah yang jauh lebih kuat. Dinding putihnya yang mencolok, terbuat dari kertas daur ulang dan benih hidup, merinci dampak buruk invasi Rusia terhadap lingkungan, termasuk 14 kasus ekosida yang terdokumentasi dan perkiraan kerugian sebesar US$71 miliar. Hampir 900 km persegi hutan Ukraina telah terbakar, enam reaktor nuklir di negara itu ditempati, dan penghancuran bendungan pembangkit listrik tenaga air Kahovka tahun lalu menghasilkan cukup cairan untuk memenuhi kebutuhan air dunia selama dua hari.
Namun pesan utama yang terpampang di dinding paviliun Ukraina adalah ketahanan – bahwa “meskipun teror Rusia, yang membahayakan ekosistem, energi, dan ketahanan pangan seluruh dunia, Ukraina tetap menjadi mitra yang dapat diandalkan dalam mencapai tujuan iklim global”.
Bahkan di tempat yang tidak terduga, upaya ini terus dilakukan.
